Sophie Howe มีงานที่ไม่ธรรมดาจริงๆ ในฐานะกรรมาธิการสล็อตแตกง่ายแห่งเวลส์รุ่นต่อ ๆ ไป เป็นหน้าที่ของเธอที่จะเรียกผู้กำหนดนโยบายเมื่อพวกเขาใกล้จะตัดสินใจที่อาจเป็นอันตรายต่อผู้คนในระยะยาว เป็นงานที่มีอยู่เพราะว่าในปี 2015 เวลส์ได้ผ่านพระราชบัญญัติ Well-being of Future Generations Act ซึ่งกำหนดเป้าหมายระยะยาวและบังคับให้สถาบันของรัฐต้องทำงานเพื่อพวกเขา
เป็นส่วนหนึ่งของการเคลื่อนไหวระดับโลกที่กำลังเติบโตเพื่อปกป้องคนรุ่นอนาคต สวีเดนเปิดตัวกระทรวงแห่งอนาคตในปี 2014 สกอตแลนด์ตัดสินใจแต่งตั้งผู้บัญชาการคนรุ่นอนาคตในปี 2564 และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ให้คำมั่นสัญญาที่คล้ายกันกับคนรุ่นอนาคต
ในรายงานล่าสุดของ UN เรื่อง “Our Common Agenda” เลขาธิการ António Guterres ได้จัดทำข้อเสนอแนะต่างๆ เกี่ยวกับการปกป้องผู้คนในอนาคต เขาเรียกร้องให้มีการแต่งตั้งผู้แทนพิเศษของ UN สำหรับคนรุ่นอนาคต เช่นเดียวกับปฏิญญาว่าด้วยคนรุ่นอนาคต ซึ่งจะมอบอำนาจให้รัฐสมาชิกสร้างกลไกการกำกับดูแลของตนเองเพื่อปกป้องความเป็นอยู่ที่ดีในระยะยาว
Howe เสนอข้อมูลให้กับรัฐบาลอื่นๆ และ UN
อย่างสม่ำเสมอเกี่ยวกับวิธีที่ดีที่สุดในการขับเคลื่อนการเคลื่อนไหวนี้ เนื่องจากเธอเป็นหนึ่งในไม่กี่คนที่มีประสบการณ์ที่เป็นรูปธรรมจริง ๆ แล้วนำไปปฏิบัติ เราได้พูดคุยถึงสิ่งที่เธอได้เรียนรู้ในช่วง 6 ปีที่ผ่านมาในฐานะกรรมาธิการรุ่นต่อๆ ไป วิธีที่เธอจัดการกับการประนีประนอมระหว่างผลประโยชน์ของคนในปัจจุบันและอนาคต และวิธีที่เธอสามารถเป็นตัวแทนของคนที่ยังไม่เกิด
บทสนทนาของเราได้รับการแก้ไขเล็กน้อยเพื่อความยาวและความชัดเจนดังต่อไปนี้
ซิกัล ซามูเอล
วันปกติของคุณเป็นอย่างไร? คุณทำให้แน่ใจว่าหน่วยงานของรัฐคำนึงถึงผลกระทบระยะยาวจากการตัดสินใจของพวกเขาอย่างไร?
โซฟี ฮาว
กฎหมายกำหนดเป้าหมายความเป็นอยู่ที่ดีในระยะยาวของเรา และสถาบันสาธารณะทั้งหมดของเรามีหน้าที่เหล่านี้ในการทำงานเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านั้น งานของฉันคือการติดตามและประเมินว่าพวกเขาทำได้ดีเพียงใด แล้วยังจะให้คำแนะนำและสนับสนุนเพื่อช่วยให้พวกเขาทำอย่างนั้นได้
ภาพปะติดของชายหนุ่มในชุดสูทที่มีธนบัตรร้อยดอลลาร์อยู่ข้างหลังเขา
ฉันดูหลักฐานมากมายเกี่ยวกับแนวโน้มและสถานการณ์ในอนาคต และพยายามหาว่าปัญหาใหญ่ที่คนรุ่นหลังต้องเผชิญซึ่งรัฐบาลควรดำเนินการในตอนนี้คืออะไร ฉันได้เสนอการวิจัยเกี่ยวกับสิ่งต่าง ๆ เช่น เราต้องไม่เพียงแค่จัดการกับความไม่เท่าเทียมกันในตอนนี้ อะไรคือแนวโน้มและสถานการณ์ในอนาคตที่อาจทำให้ความไม่เท่าเทียมกันรุนแรงขึ้น – และเราจะต้องดำเนินการอย่างไรในตอนนี้เพื่อหยุดสิ่งนั้น ฉันนำหลักฐานประเภทนั้นไปให้รัฐบาล
แล้วมีหลายคนที่ฉันเรียกความบ้าคลั่งออกมา ซึ่งกำลังตั้งคำถามเหล่านี้: ทำไมคุณถึงทำอย่างนั้น? คุณช่วยอธิบายให้ฉันฟังได้ไหมว่าคุณนำความสนใจของคนรุ่นต่อไปมาใช้กับการตัดสินใจนั้นอย่างไร
ซิกัล ซามูเอล
การโทรของคุณนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงนโยบายจริงหรือไม่?
โซฟี ฮาว
ตัวอย่างหนึ่งที่คำแนะนำของฉันส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญคือการเปลี่ยนแปลงนโยบายการขนส่งทั้งหมดของเรา โดยเริ่มจากการยกเลิกถนนใหญ่สายนี้ที่จะสร้างในเวลส์ จะใช้กำลังเงินกู้ทั้งหมดของรัฐบาลเพื่อสร้างทางด่วนสายนี้ ฉันเข้าไปแทรกแซงและขอให้พวกเขาแสดงให้ฉันเห็นว่าสิ่งนี้สอดคล้องกับกฎหมาย Future Generations Act และมีเป้าหมายเพื่อให้เวลส์มีความเท่าเทียมกันมากขึ้นอย่างไร คุณบอกว่าคุณเป็นรัฐบาลที่มุ่งเน้นการแก้ปัญหาความยากจน แต่ทว่า 25% ของครอบครัวที่มีรายได้ต่ำที่สุดในภูมิภาคนี้ไม่มีรถยนต์ ดังนั้นทำไมคุณจึงใช้ความสามารถในการกู้ยืมทั้งหมดในโครงการที่ไม่เป็นประโยชน์ต่อพวกเขา
การเรียกความบ้าคลั่งออกมาและพูดว่านี่เป็นความคิดที่แย่มาก และรัฐบาลเวลส์จำเป็นต้องอธิบายตนเอง ซึ่งได้ผลจริงๆ พวกเขาไม่เพียงแต่ยกเลิกโครงการสร้างถนนเท่านั้น เรายังได้ปฏิรูปกลยุทธ์การขนส่งทั้งหมดสำหรับเวลส์ทั้งหมด และเราได้เปลี่ยนการใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐานของเราด้วย
ซิกัล ซามูเอล
เมื่อคุณนึกถึงงานเพื่อคนรุ่นหลัง คุณคิดว่าเป้าหมายของคุณเป็นอย่างไร? เป็นการเพิ่มโอกาสที่เป็นไปได้สำหรับคนรุ่นอนาคต ซึ่งอาจหมายถึงการพยายามเพิ่มการเติบโตทางเศรษฐกิจให้สูงสุดหรือไม่ หรือเพื่อให้แน่ใจว่าโลกปัจจุบันยังคงไม่บุบสลายซึ่งอาจหมายถึงการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม? ถ้าเป็นทั้งสองอย่าง คุณจะทำอย่างไรเมื่อมีการแลกเปลี่ยน?
โซฟี ฮาว
เป้าหมายความเป็นอยู่ที่ดีเจ็ดประการในพระราชบัญญัติ Future Generations ได้กำหนดวิสัยทัศน์สำหรับเวลส์ที่เราต้องการ และได้จัดทำขึ้นในการสนทนากับพลเมืองของเวลส์ มันบอกว่าที่ใดมีความขัดแย้ง ให้ค้นหาสิ่งที่มีส่วนสนับสนุนเชิงบวกที่ใหญ่ที่สุดในเป้าหมายทั้งหมด
ในตัวอย่างถนนนั้น ถ้าภารกิจหลักของคุณคือการปรับปรุงเศรษฐกิจ บางทีการสร้างถนนสายใหญ่อาจเป็นทางออกที่ดีในระยะสั้น อย่างไรก็ตาม ฉันไม่ได้มีหน้าที่แค่ปรับปรุงเศรษฐกิจเท่านั้น ข้าพเจ้ามีหน้าที่ปรับปรุงเสาหลักของความอยู่ดีมีสุข เรากำลังมองหาการปรับปรุงสุขภาพ เพื่อจัดการกับความเสียเปรียบทางเศรษฐกิจและสังคม เพื่อความยืดหยุ่นของระบบนิเวศ… ดังนั้นภารกิจคือการทำให้ดีที่สุดที่เราสามารถทำได้ผ่านทั้งหมดของเรา
เป้าหมายระยะ g [เมื่อรวมแล้ว]
ซิกัล ซามูเอล
ฉันดีใจที่คุณบอกว่าวิสัยทัศน์ถูกสร้างขึ้นในการสนทนากับพลเมืองของเวลส์เพราะฉันจะถาม: คุณจะแน่ใจได้อย่างไรว่าคุณกำลังคิดวิสัยทัศน์ที่ถูกต้องสำหรับคนรุ่นต่อไปในเมื่อคุณไม่สามารถถามคนในอนาคตได้ สิ่งที่พวกเขาให้ความสำคัญมากที่สุดเพราะพวกเขายังไม่เกิด? มีข้อกังวลหรือไม่ว่าผู้ใดก็ตามที่ได้เป็นตัวแทนของคนรุ่นอนาคตจะนำอคติและสมมติฐานของตนเองมากำหนดวิสัยทัศน์นั้นหรือไม่?
โซฟี ฮาว
ใช่นั่นเป็นปัญหา ดังนั้นเราจึงตั้งคำถามว่า คุณต้องการทิ้งเวลส์อะไรไว้ให้ลูกหลานและคนรุ่นต่อไปในอนาคต และเราจัดสนทนาระดับชาติกับชาวเวลส์ มีผู้เข้าร่วมการสนทนาประมาณ 10,000 คน และเป็นทุกอย่างตั้งแต่การประชุมศาลากลางไปจนถึงสังคมของเกษตรกรรุ่นเยาว์ไปจนถึงแพลตฟอร์มออนไลน์ ทั้งหมดนี้นำมารวมกันเพื่อสร้างเป้าหมายที่ผู้คนต้องการ
แม้ว่าใช่ มันเป็นการวิพากษ์วิจารณ์ที่ถูกต้องที่จะถามว่าถ้านั่นเป็นวิสัยทัศน์ที่ไม่ถูกต้องหรือไม่ ฉันจะบอกว่าอย่างน้อยเราก็มีบางอย่างที่เรากำลังดำเนินการอยู่ ด้วยระบบการปกครองที่เหลือของโลก สิ่งต่าง ๆ อาจเปลี่ยนจากคำศัพท์ทางการเมืองหนึ่งไปเป็นคำศัพท์ถัดไป และเราไม่รู้จริงๆ ว่าเรากำลังมุ่งสู่อะไร
ที่เกี่ยวข้อง
สิ่งที่เราเป็นหนี้คนรุ่นต่อไป
ซิกัล ซามูเอล
ถูกต้อง. สิ่งหนึ่งที่ชัดเจนซึ่งดูเหมือนจะยึดหลักความคิดในระยะสั้นคือโครงสร้างทางการเมืองของเรา เช่นการที่เรามีรอบการเลือกตั้ง 2 และ 4 ปีนี้ที่จะจูงใจนักการเมืองให้ตอบสนองความสนใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ยังมีชีวิตอยู่ในปัจจุบัน คุณคิดว่าเราต้องการโครงสร้างทางการเมืองหรือรูปแบบการปกครองใหม่ทั้งหมดในระดับใด
โซฟี ฮาว
มันยุ่งยากจริงๆ ใช่ไหม เราสามารถมีค่าคอมมิชชั่นมากกว่าเป็นกรรมาธิการ หรืออาจเป็นโครงสร้างพื้นฐานบางอย่างที่พูดในนามของคนรุ่นอนาคต เทียบกับนักการเมืองที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยซึ่งกำลังทำงานอยู่ที่นี่และตอนนี้
ฉันคิดว่าคุณสามารถไปได้ไกลกว่าที่เราเคยไปในเวลส์และให้สิทธิ์กับคนรุ่นต่อไปในอนาคต เช่นเดียวกับกรณีในออสเตรเลียเมื่อเร็วๆ นี้ที่คนหนุ่มสาวได้ท้าทายรัฐบาลเกี่ยวกับการลงทุนในเชื้อเพลิงฟอสซิล โดยกล่าวว่ารัฐบาลกำลังประนีประนอมกับอนาคตของพวกเขา หากพระราชบัญญัติรุ่นอนาคตให้สิทธิ์เฉพาะแก่บุคคลในอนาคต บางที [การลงทุนของรัฐบาล] แบบนั้นอาจถูกท้าทายทางกฎหมายในศาล และคุณสามารถเข้าไปแทรกแซงเพื่อหยุดการตัดสินใจบางอย่างได้
ซิกัล ซามูเอล
แนวทางทางกฎหมายทั่วไปนี้ดูเหมือนจะได้รับความนิยมมากขึ้น ในปี 2015 กลุ่มเยาวชนอเมริกันยื่นฟ้องคดี Juliana v. United States โดยอ้างว่าความล้มเหลวของรัฐบาลในการเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะส่งผลกระทบร้ายแรงต่อพวกเขาและคนรุ่นต่อไปในอนาคต และนั่นถือเป็นการละเมิดสิทธิของพวกเขา เราเคยเห็นกรณีที่คล้ายกันในแคนาดา เนเธอร์แลนด์ และเยอรมนี
แต่ฉันสังเกตเห็นว่าในบรรดาคนที่พูดถึงการปกป้องคนรุ่นหลังหรืออนาคตระยะยาว มีความแตกแยกครั้งใหญ่ เมื่อบางคนพูดถึงระยะยาว พวกเขากำลังคิดถึงอีก 50 ปีจากนี้ และคนอื่น ๆ กำลังคิดถึง 1 ล้านปีจากนี้ คุณคิดอย่างไรกับการเคลื่อนไหวระยะยาวในวงกว้างที่เกี่ยวข้องกับการเห็นแก่ประโยชน์ผู้อื่นอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งมีแนวโน้มที่จะคิดเกี่ยวกับการรับประกันอนาคตอันไกลโพ้นของมนุษยชาติ
โซฟี ฮาว
ในกรณีของเรา เรากำลังพูดถึงการวางแผนโดยคำนึงถึง 25 ปีข้างหน้า ซึ่งแน่นอนว่าไม่มีที่ไหนใกล้ถึงหลายล้านปีที่คนบางคนพูดถึง แต่เมื่อพิจารณาว่าภาครัฐมักจะทำงานทุกปี นั่นเป็นความสำเร็จสำหรับพวกเขา และคุณต้องนำมันกลับมาสู่บางสิ่งที่ผู้คนสามารถเข้าใจได้ เพราะยิ่งคุณก้าวไปสู่อนาคต คนที่ไม่เชื่อมต่อกันก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น และสถานการณ์และสมมติฐานของคุณก็จะยิ่งถูกต้องน้อยลงเท่านั้น
ซิกัล ซามูเอล
เพราะคุณแค่ไม่แน่ใจว่าอนาคตจะเป็นอย่างไรและไม่สามารถคาดเดาผลลัพธ์ของการตัดสินใจของคุณได้?
โซฟี ฮาว
ใช่. ถ้าเราสามารถทำให้ผู้คนนึกถึงคนรุ่นต่อไปหรือคนรุ่นต่อไปได้ นั่นจะเป็นความก้าวหน้าที่สำคัญ… ฉันจะบอกว่ามันเป็นก้าวย่าง
ซิกัล ซามูเอล
อีกหนึ่งคำถาม คุณชอบงานของคุณหรือมันน่าผิดหวัง?
โซฟี ฮาว
ฉันรักมันอย่างแน่นอน ฉันฉีกผมออกเป็นประจำและรู้สึกหงุดหงิดอย่างเต็มที่ และฉันหวังว่าความก้าวหน้านั้นเร็วขึ้น แต่นั่นเป็นเหตุผลที่ฉันทุ่มเทเวลาอย่างมากในการเคลื่อนไหวทั่วโลกเกี่ยวกับ [การคิดระยะยาว] เช่นกัน เพราะฉันคิดว่าถ้าสิ่งนั้นกลายเป็นบรรทัดฐานทั่วโลก นั่นคือเวลาที่มันจะกลายเป็นการเปลี่ยนแปลง สล็อตแตกง่าย
